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¿Cómo orientar las consultas de difícil solución?

Alberto Matsumoto, febrero de 2010 Mercado Latino

http://www.mercadolatino.jp/inicio.html

Cuando uno decide mudarse, aun dentro del mismo país, se hace necesario averiguar las particularidades del nuevo domicilio, las costumbres y lo que puede llegar a hacer falta, pues todo cambio de habitat implica un nuevo esfuerzo de adaptación. Y si es fuera del país, aunque fuere temporal, ya implica una mayor carga emocional por dejar sus afectos y tener que emprender una vida social y laboral en un ambiente totalmente desconocido y un idioma que no domina. Aunque fuere dentro de América Latina donde hay pautas culturales en común y se habla el mismo idioma, claro con sus matices, causa incertidumbre; pues, en muchos casos, es diferente como funciona el sistema político, la aplicación de las leyes, la composición poblacional, las industrias y las particularidades del mercado laboral. Adaptarse lleva su tiempo y ese proceso varía según la preparación educativa y profesional que tenga el migrante y la tarea que va a desempeñar en el país de destino.

Los latinos nikkei que llegaron en los ’90 también se encontraron con un ambiente social muy diferente al de origen y su proceso de adaptación no ha sido fácil e incluso en los poblados y barrios de alta concentración de extranjeros de la misma nacionalidad existen poblemas muy complejos nada fáciles de sortear; pues, esa excesiva concentración y el rol de las contratistas que han brindado trabajo y vivienda permitieron formar un comunidad bastante cerrada sin necesidad de estar integrado a la sociedad japonesa local.

En los primeros años de esta corriente migratoria se pudo observar que las consultas se centraban en temas laborales, de seguridad social e impuestos, vida cotidiana en general y visado. Y pasado el primer decenio, las inquietudes comenzaron a centranrse en la educación de los hijos, problemas de familia (divorcio, separación, etc.), dificultades financieras por el crédito hipotecario, etc. 1
No han sido poco los programas de asistencia que han sido ejecutados sin tener en cuenta la verdadera situación de los extranjeros de una determinada localidad o región, pues este tipo de políticas públicas se definen a nivel nacional y se ejecutan en las prefecturas y municipios. De cualquier manera, en muchos municipios y asociaciones internacionales se han formado personal bilingue con experiencia y son los que de alguna manera, en forma conjunta con los funcionarios de cada repartición, ofrecen orientación y ejecutan los programas de enseñanza del japonés, de asistencia legal con profesionales, etc. Sin embargo; hay que dejar constancia que es imposible resolver “todos” los problemas de los extranjeros y la pregunta que uno debe hacerse es si es conveniente asumir todo esto desde las entidades públicas.

Lo importante de estos servicios es que se oriente debidamente con la información que requiere el extranjero para facilitar su resolución. Los intérpretes y consejeros de extranjeros no deben asumir como suyos esos problemas y encima resolverlos como si fueran propios, pues eso crea una cadena de dependencia que puede generar en actitudes irresponsables de dejadez y abandono del mismo extranjero, como ya ha pasado en innumerables casos y cuentas impagas a los profesionales que ofrecieron su buena voluntad pero no ad honorum. En estos casos se confunde y se abusa la buena fé con no asumir su propia responsabilidad y riesgo; pues, los problemas comunes y los relativamente complejos se pueden resolver, paso a paso, dentro del mismo sistema en cada area de competencia.

A pesar de los efectos de la crisis que han creado desempleo, reducción de ingresos y más precariedad laboral, muchos de estos problemas se han podido superar haciendo uso de los programas ya existentes y las de emergencia que el gobierno las ha implementado, y desde luego, por la capacidad de adaptación de los mismos peruanos a situaciones difíciles y la solidaridad mostrada entre ellos 2.
Y los problemas de mayor complejidad se han agravado, justamente, porque ya los tenían de antes y no habían tomado las medidas de prevención en su debido momento o por ejemplo han comprando una casa más allá de sus pobilidades. Son personas y familias que han hecho caso omiso de los buenos consejos o han interpretado a su conveniencia lo que se les había advertido.

El mayor problema en estos casos es que las entidades públicas y privadas como las ONGs no siempre están preparadas a orientar y, dentro de esa “emergencia y gravedad”, asumen como suyos los problemas y se adentran como en una arena movediza. A veces, suelen tener algunos avances pero en la mayoría de los casos, por la misma impotencia del solicitante, el problema queda en total abandono.

En muchos municipios se habla del “asistente social multicultural (multicultural social worker)” como los “coordinadores” de los programas de ayuda a los extranjeros con capacidad de superar las barreras burocráticas y ser un “super coordinador” que ordene y aplique las medidas oportunas para cada caso y competencia administrativa. No hay ningún fundamento legal en eso y se puede decir que solo es un buen maquillaje institucional que fomenta el voluntarismo ilusorio. Pueden resolver algunas cuestiones puntuales pero eso sería más una consecuencia de los contactos personales que tiene el funcionario y del esfuerzo de algunos, pero no el funcionamiento de un sistema de aplicación general para todos.

Para que este proceso de resolución de problemas complejos o de difícil solución sea efectiva, es importante que la persona involucrada asuma su responsabilidad y riesgo. Es la única forma que aprenda de esa experiencia y se sienta agradecida de las ayudas y orientaciones de las entidades públicas y privadas. El exceso de dependencia no favorece a ninguna de las partes, pues desgasta al que ayuda y genera irresponsabilidad en el que necesita resolver el problema.

1 Así lo señalan los reportes de Tokio Nikkeis del Ministerio de Trabajo que fue creado en 1991 y el Centro de Ayuda a los Nikkei de la fundación Kaigai Nikkejin Kyokai que es patrocinada por JICA.

2 Durante la crisis, muchos peruanos han buscado trabajo por las contratistas y se han ido solos, dejando a sus familias, a trabajar a otras provincias y en las tareas donde requerían mano de obra. También, para aminorar los gastos de alquiler se “mudaron temporalmente” a casas y apartamentos de familiares y en algunos casos han hecho retornar a su esposa e hijos al Perú. Por otra parte, se han visto muchos gestos de solidaridad entre estos connacionales a través de las organizaciones de las iglesias, católica y evangelista, para repartir bolsas de alimentos y otros menesteres de primera necesidad.

FOTO 1: Abril de 2009, Charla de Orientación a Peruanos en la Iglesia Católica de Yamato.

FOTO 2: Febrero de 2009, Curso de Capacitación para Consejeros de Extranjeros organizado por la Kaigai Nikkeijin Kyokai, en Yokohama y Nagoya.

 
 
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